一,、案情簡介

    2015年9月8日，東莞市文化市場綜合執(zhí)法大隊根據(jù)著作權(quán)人上海參數(shù)技術(shù)軟件有限公司投訴,，對東莞市晉鋒五金制品有限公司進(jìn)行依法檢查,，檢查發(fā)現(xiàn)該公司一樓模組部有辦公電腦43臺，其中12臺電腦復(fù)制或部分復(fù)制美國PTC公司的Pro.ENGINEER軟件,，其余31臺沒有復(fù)制或部分復(fù)制該軟件,。該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人蔡某現(xiàn)場未能提供軟件著作權(quán)人使用許可合同。經(jīng)取證調(diào)查分析,，有 4臺電腦安裝Pro.ENGINEER軟件用于生產(chǎn)過程中瀏覽產(chǎn)品立體圖紙,，其余8臺沒有使用Pro.ENGINEER軟件用于生產(chǎn)。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證,，并制作《現(xiàn)場檢查（勘驗）筆錄》,，向該公司發(fā)出《調(diào)查詢問通知書》。2015年9月11日,，該案經(jīng)批準(zhǔn)立案,。2016年8月15日，東莞市版權(quán)局向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書》,，告知當(dāng)事人上述違法事實,、案件證據(jù),、處罰依據(jù)以及擬處罰內(nèi)容,，并告知當(dāng)事人享有陳述,、申辯的權(quán)利。告知期滿,，當(dāng)事人未提出陳述,、申辯。2016年8月30日,，東莞市版權(quán)局依法作出了《行政處罰決定書》,，責(zé)令當(dāng)事人停止違法活動，并處以337200元罰款,。

    二,、查處案件的幾個關(guān)鍵點

    辦案人員多方調(diào)查取證，認(rèn)真對照法規(guī),，縝密分析,，從下面幾個關(guān)鍵點進(jìn)行突破，順利辦結(jié)該案,。

    關(guān)鍵點一：侵權(quán)軟件數(shù)量的確定,。為查清涉案軟件數(shù)量，執(zhí)法人員分別于2015年10月13日及10月19日通過“取證大師”取證塔對查扣的電腦硬盤進(jìn)行電子數(shù)據(jù)勘驗,，發(fā)現(xiàn)有4臺電腦硬盤上復(fù)制有美國PTC公司的PRO.ENGINEER軟件,，并且在硬盤上搜索發(fā)現(xiàn)有大量的PRO.ENGINEER軟件工程圖紙文件。足以證明,，以上4臺復(fù)制有侵權(quán)軟件的電腦是用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,。其余8臺電腦硬盤上檢查發(fā)現(xiàn)有復(fù)制美國PTC公司的PRO.ENGINEER軟件，但并未發(fā)現(xiàn)PRO.ENGINEER軟件工程圖紙文件,，按照當(dāng)事人的介紹,，這8臺電腦是用于培訓(xùn)學(xué)習(xí)之用，沒有足夠的證據(jù)證明其用于生產(chǎn)經(jīng)營活動,。綜上所述,，案件處罰時應(yīng)當(dāng)以使用4套侵權(quán)軟件為準(zhǔn)。

    關(guān)鍵點二：案審法律運(yùn)用,?！队嬎銠C(jī)軟件保護(hù)條例》第八條規(guī)定：軟件著作權(quán)人享有發(fā)行權(quán)，可以全部或者部分轉(zhuǎn)讓其軟件著作權(quán)并有權(quán)獲得報酬,?！队嬎銠C(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條第（一）項規(guī)定：復(fù)制或部分復(fù)制著作權(quán)人軟件的應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害,、消除影響,、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任,；同時損害社會公共利益的,，由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為,，沒收違法所得，沒收,、銷毀侵權(quán)復(fù)制品,，可以并處罰款；情況嚴(yán)重的,，著作權(quán)行政管理部門可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料,、工具、設(shè)備等,；觸犯刑律的,，依照刑法關(guān)于侵犯著作權(quán)罪、銷毀侵權(quán)復(fù)制品罪的規(guī)定,，依法追究刑事責(zé)任,。

    東莞市晉鋒五金制品有限公司未經(jīng)許可復(fù)制或部分復(fù)制著作權(quán)人軟件的行為違反了《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》第八條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條第（一）項的規(guī)定責(zé)令停止侵權(quán)行為,，沒收違法所得,，沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品,，并處以貨值1—5倍罰款,。

    根據(jù)《東莞市文化廣電新聞出版局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：復(fù)制或部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件，用于生產(chǎn)銷售等經(jīng)營用途,，損害社會公共利益,，數(shù)量少于30套軟件的，處貨值1倍的罰款,，數(shù)量多于30套（含30套）的,，處貨值2倍至5倍罰款。該公司的違法行為適用東莞市行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),，決定處以貨值1倍的罰款,。

    關(guān)鍵點三：處罰金額的確定。為保證該案公平公正地處罰,，保障當(dāng)事人合法權(quán)益,，東莞市文化市場綜合執(zhí)法大隊于2016年3月2日函告上海參數(shù)技術(shù)軟件有限公司，要求該公司提供PRO.ENGINEER軟件貨值證明,。據(jù)上海參數(shù)技術(shù)軟件有限公司反饋,，根據(jù)近期售出的軟件銷售合同，執(zhí)法人員制作了“貨值證明清單”,，并計算出軟件平均價格為：84300元/套,。依據(jù)《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條第（一）項，以及國家版權(quán)局《關(guān)于查處著作權(quán)侵權(quán)案件如何理解適用損害公共利益有關(guān)問題的復(fù)函》，東莞市文化市場綜合執(zhí)法大隊對東莞市晉鋒五金制品有限公司未經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)使用復(fù)制或部分復(fù)制有美國PTC公司PRO.ENGINEER軟件的4臺電腦用于生產(chǎn)經(jīng)營的行為予以84300×4=337200元處罰,。

    據(jù)廣東省新聞出版廣電局網(wǎng)站